La 74ª Asamblea General de la legislatura de Colorado levantó su sesión legislativa de 2024 el 8 de mayo de 2024. Los legisladores presentaron 707 proyectos de ley en esta sesión, la quinta mayor cantidad presentada en los últimos 25 años y 81 más que el año pasado. Para ponerlo en contexto, los legisladores pueden presentar cinco proyectos de ley cada año, y con 100 legisladores estatales eso debería equivaler a 500 proyectos de ley. Dada la regla de los “cinco proyectos de ley”, el liderazgo permite que se presenten más proyectos de ley al final de la sesión de lo que es democráticamente prudente o procedimentalmente apropiado. Además, el partido mayoritario también evocó las reglas 14 y 16 cerca del final de la sesión, lo que eliminó al partido minoritario del filibusterismo y garantizó la aprobación del proyecto de ley.
La Conferencia Católica de Colorado tomó posición sobre 40 proyectos de ley en esta sesión. La CCC mantuvo una posición de apoyo en 22 proyectos de ley, de oposición en nueve, de enmienda en cuatro y de seguimiento en cinco. La mayoría de los proyectos de ley que la CCC apoyó y a los que se opuso estaban patrocinados por el partido mayoritario o eran bipartidistas. Aquí está el desglose de la participación de la CCC:
- Proyectos que la CCC apoyó y que fueron aprobados: 14
- Proyectos que la CCC apoyó y que fueron derrotados: 8
- Proyectos a los que la CCC se opuso y que fueron aprobados: 5
- Proyectos a los que la CCC se opuso y que fueron derrotados: 4
- Proyectos que la CCC enmendó con éxito: 3
- Proyectos en los que la CCC testificó: 19 (en ambas cámaras)
Las prioridades de la legislatura en esta sesión incluían la reducción del impuesto sobre bienes inmuebles y la reforma del uso del suelo. Las prioridades que más impactaron a la Iglesia fueron la santidad de la vida, la libertad religiosa, el matrimonio y la familia, la justicia económica, la inmigración y la justicia restaurativa. A una semana del final de la sesión, los legisladores acordaron un paquete fiscal para reducir la tasa de impuesto sobre la renta de Colorado y adelantar más de $700 millones en créditos fiscales para reducir la pobreza; sin embargo, este esfuerzo disminuyó significativamente los reembolsos TABOR, impactando negativamente a todos los coloradenses.
Hay muchas consideraciones importantes en la votación de noviembre. La iniciativa nº 89, “Derecho al aborto”, recogió suficientes firmas para su inclusión en la papeleta electoral. Si se promulga, la propuesta eliminará la prohibición constitucional de 1984 contra el aborto financiado por los contribuyentes, y es probable que la Asamblea General vuelva a reunirse en 2025 y apruebe una gran partida para el aborto financiado por el Estado de las mujeres de Colorado y de las mujeres que lleguen a Colorado procedentes de estados provida. La legislatura también aprobó tres resoluciones concurrentes para colocar medidas referidas en la papeleta electoral de 2024, incluyendo la SCR24-003, que elimina el lenguaje de la Constitución de Colorado que define el matrimonio como entre un hombre y una mujer, validando el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Constitución de Colorado. Además, si los republicanos pierden un escaño en el Senado, los demócratas tendrán una supermayoría (dos tercios de la cámara) en ambas Cámaras, lo que supondría una mayoría a prueba de veto en 2025. Si bien la Iglesia emitirá una encuesta de candidatos y una guía para votantes (que se puede encontrar aquí), no participará en políticas electorales partidistas; sin embargo, los coloradenses deben ser conscientes de que una supermayoría de los demócratas dificultará la protección de la santidad de la vida, la libertad religiosa, el matrimonio y la familia, y las cuestiones educativas que son de la máxima importancia para la Iglesia, además de hacer crecer el estado del bienestar forzando a más coloradenses a caer en la pobreza.
POSICIONES APOYADAS POR LA CCC:
- HB 24-1027 Exención para productos para niños – DERROTADA
La ley HB 1027 proporciona algunas desgravaciones fiscales del 1 al 14 de enero de 2025 y del 24 de julio al 6 de agosto de 2025 para bebés y niños pequeños (esto podría incluir cunas para bebés/bolígrafos, cochecitos, puertas de seguridad, sacaleches u otros materiales de alimentación, y suministros para pañales y compras de regreso a la escuela para niños pequeños). La Iglesia Católica apoya la política de fomento del crecimiento familiar y de atención a los más desfavorecidos de la sociedad.
La ley HB 1046 exige que se informe de cualquier prueba de violencia doméstica conocida o sospechada en el hogar de un niño para un caso de abuso y/o negligencia infantil, incluyendo cualquier prueba de casos anteriores de violencia doméstica conocida o sospechada en el hogar del niño. La Iglesia Católica apoya las leyes que promueven la seguridad de los niños.
La ley HB 1055 crea una nueva vía de financiación mediante subvenciones para que las familias que no puedan permitírselo adquieran sillas de coche. Esto también permite a los ministerios, como Caridades Católicas, proporcionar más recursos y dispositivos de seguridad para niños pasajeros a las familias necesitadas.
La ley HB 1280 crea un programa de subvenciones (2,5 millones de dólares) para organizaciones que atiendan a inmigrantes en el plazo de un año desde su llegada a Estados Unidos. Muchas organizaciones que atienden a los inmigrantes en Colorado, incluidas Caridades Católicas y otros ministerios de las tres diócesis, están desbordadas y funcionan con recursos limitados. Este proyecto de ley abordaría esta cuestión y cubriría una necesidad real de proporcionar a los recién llegados artículos de primera necesidad y herramientas de integración que promuevan la dignidad humana.
El proyecto de ley SB 035 añade la trata de seres humanos a la lista de delitos de violencia que están sujetos a penas reforzadas. La Iglesia Católica apoya una política que promueva la santidad de la vida humana y proteja a los niños.
POSICIONES A LAS QUE SE OPONE LA CCC:
- HB 24-1028 Centros de prevención de Sobredosis – DERROTADA
La ley HB 1028 habría creado “centros de prevención de sobredosis”, también conocidos como “lugares seguros de inyección” de sustancias controladas. Sustancias controladas en la ley de Colorado. En Canadá, donde se han probado los puntos de inyección segura y que ahora se enfrentan a la reacción del público, las autoridades de salud pública publicaron un informe que mostraba que los llamados puntos de inyección segura no reducían las muertes por sobredosis en general ni las llamadas a urgencias. Por el contrario, provocaron un aumento de la delincuencia, de las agujas desechadas y del desorden social en los barrios circundantes.
Los centros de prevención de sobredosis agravan el problema de las drogas, violan la dignidad humana y externalizan los costes sociales sobre los vecinos y las pequeñas empresas cercanas.
- HB 24-1039 Cambios de nombre no legales – PROMULGADA
La ley HB 1039 permite a los estudiantes públicos de K-12 cambiar su nombre para ajustarse a su “identidad de género” percibida como una forma de “expresión de género”. La ley HB 1039 pretende prohibir la discriminación; sin embargo, codifica la discriminación contra los estudiantes y empleados escolares con una creencia diferente sobre la sexualidad humana y les obliga a ajustarse a la identidad de género percibida de un menor bajo amenaza de disciplina escolar. El proyecto de ley también erosiona los derechos de los padres al permitir que los estudiantes cambien sus nombres sin el conocimiento o el consentimiento de sus padres. El Senado añadió la aplicación del Título IX a la ley en la votación final.
La ley HB 1124 “Discriminación en lugares de alojamiento” hace que todas las organizaciones sin ánimo de lucro 501(c) y las personas y empresas individuales estén sujetas a una multa de $3,500 por cada violación de la nueva ley de discriminación basada en la ley de derechos civiles de Colorado, que también conllevaría responsabilidad penal. El estatuto de Derechos Civiles de Colorado fue enmendado en 2021 (HB21-1108) para incluir “la orientación sexual, la identidad de género y la expresión de género” como parte de las clases protegidas contra la discriminación.
Agregar “organizaciones sin fines de lucro” a esta lista de organizaciones ahora pone explícitamente a las escuelas católicas, los hospitales católicos, los ministerios católicos y los ministerios de otras denominaciones religiosas en violación de esta nueva ley de adaptaciones públicas, lo que es una violación de la libertad de conciencia y expresión de la Primera Enmienda fuera de las cuatro paredes de un edificio de la iglesia. También permite inconstitucionalmente que el estado aplique el escrutinio a la definición de instituciones “utilizadas principalmente con fines religiosos” en la exención religiosa de la ley, lo que tiene precedente legal federal en Colorado por ser una violación de la cláusula de establecimiento de la Primera Enmienda (Colorado Christian contra Weaver 2008, Masterpiece Cakeshop contra Colorado 2018, 303 Creative LLC contra Elenis 2023). La Asamblea General rechazó las enmiendas de la CCC.
La ley HB 1363 habría impuesto regulaciones onerosas a las escuelas chárter de Colorado, incluyendo restricciones financieras, transparencia pública más allá de los requisitos de las escuelas públicas tradicionales y mandatos relativos al consejo de administración y a la población estudiantil. Esta legislación socava el control local y la autonomía, que son componentes distintivos de las escuelas concertadas. Los padres, como principales educadores de los niños, merecen tener opciones para la educación de sus hijos, incluidas las escuelas concertadas, que son una parte importante de la libertad educativa y ofrecen a los padres una opción diferente de la escuela pública tradicional.
- SB 24-068 Ayuda Médica para Morir – APROBADA
La ley SB 068 amplía la injusta Proposición 106 (2016) sobre el suicidio asistido por un médico, incluyendo la disminución del periodo de espera y permitiendo que las enfermeras profesionales administren medicación para poner fin a la vida. Aunque se introdujeron valiosas enmiendas en el comité (dirigidas por la CCC), la Iglesia Católica sigue oponiéndose a la ley SB 068 de Colorado por su promoción de una cultura de la muerte y por empeorar aún más una mala ley (el suicidio asistido por un médico). El suicidio asistido por un médico se dirige a los más vulnerables de nuestra sociedad, corrompe la práctica médica y distorsiona la relación médico-paciente al violar el compromiso del médico con la salud de sus pacientes. Además, el suicidio asistido por un médico distorsiona las obligaciones hacia los ancianos, discapacitados o enfermos de nuestra comunidad al considerarlos una carga.
POSICIONES QUE ENMENDÓ LA CCC:
HB 24-1017 Carta de derechos para jóvenes en cuidado tutelar – PROMULGADA
La Conferencia Católica se encuentra en una posición de enmienda sobre este proyecto de ley porque una enmienda que proteja los derechos de conciencia de los proveedores y familias de acogida garantizaría una oferta diversa de hogares para los miles de niños en acogida de Colorado. La ley HB 1017 impone barreras a los proveedores y a los hogares de acogida. Viola los derechos de la Primera Enmienda de las familias de cuidado tutelar actuales y futuras en Colorado al obligar a las agencias de cuidado tutelar basadas en la fe y a las familias con creencias sinceras y religiosamente informadas sobre la sexualidad humana a violar sus conciencias o dejar de participar en el cuidado de crianza. Esto significa que al menos ocho agencias de acogida religiosas se plantearán cerrar sus puertas, y cientos de hogares cariñosos serán inaccesibles para los miles de niños de Colorado en cuidado tutelar —estadísticamente, una cuarta parte de los cuales también buscan la adopción. Si se promulga este proyecto de ley, las familias que sigan acogiendo a niños podrán ser obligadas por el Estado a enviar a su hijo a terapia hormonal o a los llamados “cuidados de afirmación de género” si el niño acogido desea dicha intervención médica. La Asamblea General rechazó las enmiendas de la CCC; es probable que se presente una orden judicial preliminar.
HB 24-1025 Implementar cobertura de fertilidad para planes de salud – DERROTADA
La Conferencia Católica está en una posición de enmienda porque este proyecto de ley podría mejorarse incluyendo una exención religiosa fortalecida para que los empleadores y proveedores de seguros basados en la fe no se vean obligados a proporcionar fertilización in vitro (FIV) a los empleados en contra de su conciencia. La ley actual permite al estado determinar qué son las prácticas religiosas “de buena fe”, lo que constituye una violación del estricto escrutinio de la cláusula de establecimiento de la Primera Enmienda.
SB 24-131 Prohibición de portar armas de fuego en espacios sensibles – ENMENDADA
Las “iglesias” fueron eliminadas de la lista de organizaciones en las que el estado prohíbe la portación oculta, protegiendo así la capacidad de las iglesias individuales de protegerse con individuos con permiso de portación oculta.
OTRAS POSICIONES APOYADAS:
HB24-1004 Práctica de ex delincuentes en ocupaciones reguladas – APROBADA
HB 24-1009 Recursos de licencias de cuidado infantil bilingüe – APROBADA
HB 24-1031 Accesibilidad para personas en asuntos de bienestar infantil – APROBADA
HB 24-1038 Crisis de alta agudeza para niños y jóvenes – APROBADA
HB 24-1058 Proteger la privacidad de los datos biológicos – PROMULGADA
HB 24-1136 Uso más saludable de las redes sociales por parte de los jóvenes – PROMULGADA
HB24-1431 Programa de vivienda estable para sobrevivientes de abuso – APROBADA
SB 24-006 Programas de desvío previo al juicio – PROMULGADA
SB 24-041 Protecciones de privacidad para datos en línea de niños – APROBADA
SB 24-053 Estudio de equidad racial – APROBADA
OTRAS POSICIONES A LAS QUE LA CCC SE OPONE:
HB 24-1014 Estándar de impacto significativo de prácticas comerciales engañosas – DERROTADA
SCR24-001 Enmienda de responsabilidad por abuso sexual infantil – DERROTADA. Aquí encontrará un enfoque mejor para ayudar a las víctimas de abusos sexuales en la infancia.
SCR24-003 Protección de la libertad de contraer matrimonio – APROBADA
SJR 24-003 Día del Aniversario de Roe v. Wade – PROMULGADA
POSICIONES MONITOREADAS:
HB 24-1040 Estudio de proveedores de atención médica que afirman el género – DERROTADA
HB 24-1045 Tratamiento para trastornos por consumo de sustancias – APROBADA
HB 24-1075 Análisis del sistema universal de pago de atención médica – DERROTADA
SB24-084 Deberes del fiscal general para prevenir la información errónea y la desinformación – APROBADA (con enmiendas)
Proyectos de ley que la CCC apoyó y que fueron derrotados:
HB 24-1092 Sentencia mínima de delitos contra niños prostituidos – DERROTADA
HB 24-1106 Requerir información sobre la reversión de la píldora abortiva – DERROTADA
HB 24-1221 Crédito por impuesto sobre la renta para maestros elegibles – DERROTADA
HB 24-1284 Libertad provisional por reincidencia en delitos violentos – DERROTADA
SB 24-083 Renuncia del niño en el dispositivo de seguridad para recién nacidos – DERROTADA
SB 24-114 Crédito fiscal sobre la renta por la participación de los padres en la escuela – DERROTADA
SB 24-122 Cuentas de becas de empoderamiento – DERROTADA
Proyectos de ley a los que se opuso la CCC que fueron derrotados:
SB 24-049 Contenido de material en bibliotecas – DERROTADA
